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DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA LA NUEVA ARMA DE DEFENSA

transitoria terceraEn este artículo os vamos a comentar la disposición transitoria tercera de la Ley 5/2019, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario, conocida comúnmente como la nueva Ley Hipotecaria.

Cómo muchos habréis observado la nueva Ley Hipotecaria garantiza toda una nueva serie de derechos a los hipotecados, pero tanto los medios de comunicación como los políticos únicamente ponen el acento en las futuras hipotecas pero no abordan, ni en parte quieren saber nada, de los miles de hipotecados que están siendo ejecutadas judicialmente sus hipotecas. 

En la nueva Ley Hipotecaria afortunadamente el legislador abre la  puerta al incidente extraordinario de oposición y esa será la nueva vía para poder evitar que las ejecuciones sigan y evitar que las cláusulas abusivas sigan siendo ejecutadas por los tribunales con total impunidad.

 

1. Cual era la situación anterior a la disposición transitoria tercera.

Corría el año 2013 y Europa presionaba al gobierno del momento para que cambiase la Ley de Enjuiciamiento Civil en lo que respecta a las ejecuciones Hipotecaria, ya que hasta ese momento no existía mecanismo legal para oponerse a las ejecuciones por contener estas cláusulas abusivas.

Fruto de la presión europea se dictó la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social, que insertaba el apartado 7º al artículo 557.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil que permitía oponerse a la ejecución por contener la hipoteca cláusulas abusivas.

Artículo 7. Modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
La Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, queda modificada como sigue:

Dos. Se añade una causa 7.ª al apartado 1 del artículo 557 que queda redactado del siguiente modo:
«7.ª Que el título contenga cláusulas abusivas.»

Donde estaba la trampa, ya que nadie se creía que no habría limitación para oponerse a las ejecuciones de los bancos, en el plazo para oponerse en las ejecuciones ya iniciadas el cual se reguló con un plazo preclusivo (significa que el que no diga nada en ese plazo ya no puede decir nada más) de treinta días.

 

Disposición transitoria cuarta. Régimen transitorio en los procesos de ejecución.

2. En todo caso, en los procedimientos ejecutivos en curso a la entrada en vigor de esta Ley en los que haya transcurrido el periodo de oposición de diez días previsto en el artículo 556.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, las partes ejecutadas dispondrán de un plazo preclusivo de un mes para formular un incidente extraordinario de oposición basado en la existencia de las nuevas causas de oposición previstas en el apartado 7.ª del artículo 557.1 y 4.ª del artículo 695.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

Este famoso plazo preclusivo fue llevado a Europa y como no podía ser de otro forma, Europa dijo que lo que era abusivo era abusivo en los treinta días siguiente o en lo plazos que fueran, que lo abusivo debía ser expulsado sin plazos.

 

Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Sala Quinta, Sentencia de 19 Sep. 2018, C-109/2017
 
38. Dado que esta disposición imperativa pretende reemplazar el equilibrio formal que el contrato establece entre los derechos y obligaciones de las partes por un equilibrio real que pueda restablecer la igualdad entre estas, EL JUEZ NACIONAL DEBE APRECIAR, INCLUSO DE OFICIO, EL CARÁCTER ABUSIVO DE UNA CLÁUSULA CONTRACTUAL INCLUIDA EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 93/13
Y, DE ESTE MODO, SUBSANAR EL DESEQUILIBRIO QUE EXISTE ENTRE EL CONSUMIDOR Y EL PROFESIONAL 
(véase, en este sentido, la sentencia de 14 de junio de 2012, Banco Español de Crédito, C-618/10, EU:C:2012:349, apartados 40 y 42 y jurisprudencia citada).

Pese a todo y en la práctica los Jueces de Primera Instancia y algunas Audiencia Provinciales pasado el plazo de los diez días iniciales y de los treinta desde la entrada de la modificación de la Ley, se negaban a examinar la abusividad o no del cláusula de la hipoteca.

Esta disparidad de criterios fue decantándose a favor de lo que decía Europa y en su nombre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante TJUE), pero todavía quedaban Jueces y Tribunales renuentes a dicha interpretación hasta que a principios de este año, en concreto el 25 de febrero el Tribunal Constitucional decidió que eso del plazo de examinar la abusividad no era razonable ni admisible.

STC31/2019, de 28 de febrero de 2019

La Directiva 93/13 debe interpretarse en el sentido de que el juez nacional esta obligado a apreciar, a instancia de las partes o de oficio, cuando disponga de los elementos de hecho y de Derecho necesarios para ello, el eventual carácter abusivo de esas cláusulas.

2. Qué dice la disposición transitoria tercera.

Cómo siempre os pongo el texto literal para que podáis interpretar directamente la nueva posibilidad de oponerse a a las ejecuciones.

Lo primero que nos dice es que dicha disposición se aplicará en los procedimiento ejecutivos, hablamos de hipotecarios y de ejecuciones de título no judicial, que estén en curso al entrar la ley, es decir al 16 de junio de 2019.

Lo segundo es que no se haya interpuesto incidente de oposición en los 10 días posteriores al inicio de la ejecución.

Para todos los procedimientos se permite UN NUEVO PLAZO PARA INTERPONER UN INCIDENTE EXTRAORDINARIO DE OPOSICIÓN POR CONTENER EL TÍTULO CONDICIONES ABUSIVAS. 

El plazo se inicia desde que se requiera de oficio por el tribunal al ejecutado, que será las menos de las veces ya que habla de que el tribunal “deberá” realizar dicho requerimiento en el plazo de quince días desde que entró en vigor la Ley.

En la practica, será la parte ejecutada la que  al amparo de dicha disposición interpondrá y se incoará un incidente extraordinario de oposición.

LA MERA INTERPOSICIÓN SUSPENDERA LA EJECUCIÓN.

Esto significa que podemos lograr alzamientos de embargos o paralizar ejecuciones en subasta con la mera interposición.

Se permite un incidente extraordinario de oposición que permite suspender la ejecución y discutir la cláusulas abusivas sin forzar la legalidad y sin respetar el antiguo plazo de los 10 días.

 

3. Límites al nuevo incidente de oposición extraordinario.

Aunque hay pocos límites algunos hay, y estos son:

  • Que la casa siga estando a nuestro nombre, es decir, que no haya un Auto firme de adjudicación.
  • Que no se haya planteado un incidente de oposición por causas abusivas, tanto en el plazo de los 10 días como de forma extraordinaria.
  • Ni se haya planteado incidente en el plazo transitorio de los 30 días.

Son pocas las limitaciones pero conviene tenerlas en cuenta.

4. Por fin podemos discutir todas la cláusulas de la ejecución.

Una las ventajas que tiene la disposición transitoria tercera es que especifica la cláusulas económicas, no las cláusulas económicas con transcendencia económica en el ejecución.

Muchos tribunales desestimaban en parte las oposiciones a las ejecuciones alegando que dichas cláusulas pudieran ser abusivas pero que a los efectos de la ejecución no tenían contenido económico.

Un ejemplo típico era un cláusula de seguro obligatorio, de asunción de gastos, etc. Estas cláusulas son abusivas pero dentro de la ejecución al no aumentar o disminuir la cantidad que es estaba reclamando no se permitió de forma extraordinaria discutir sobre las mismas.

En el nuevo incidente se puede discutir cualquier abusividad sin que el límite de no tener transcendencia económica pueda ser aplicable, se permite discutir toda la abusividad.

Os dejo un enlace donde desarrollaba como se podía exonerar a unos avalistas antes de la entrada en vigor de esta disposición transitoria tercera.

Cómo siempre estoy a vuestra disposición para luchar en las ejecuciones y poder luchar contra los fondos buitre, bancos, etc., si queréis contactar conmigo para comentar vuestra situación o dudas que podáis tener, podéis utilizar el teléfono 915672820, el correo electrónico david_garcia@garciamontoliu.com, o nuestra web www.fondosbuitres.com

También os dejo otros sitios webs nuestro como fondosbuitres.como exoneratudeuda.com

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7 comentarios
  1. Hola, enhorabuena por el resumen. Leo que con toda naturalidad, extiendes la nueva oportunidad procesal de la LCI tanto a las ejecuciones hipotecarias como a la Ejecución de Títulos No Judiciales (ETNJ), lo que me alegra, conviene y además parece de sentido común: lo contrario supondría dejar fuera de la protección a una gran cantidad de ejecutados por simples causas procesales, a elección del acreedor. Sin embargo los juzgados especializados de Madrid han remitido la “invitación” ya a los deudores, pero no ha sido así en los demás juzgados ordinarios, como si tácitamente, se sintieran fuera del alcance de esta nueva norma. La redacción de la LCI es clara, no distingue, pero la realidad es otra? Gracias de nuevo y un cordial saludo.

    • Apreciado Napoleón: lo primero darte las gracias por el comentario y darte toda la razón en los que comentas. En principio la disposición transitoria tercera se extiende a ejecuciones hipotecarias como no hipotecarias (conocidas como ETNJ Ejecución de Título No Judicial), y así me lo han aplicado diversos juzgados, y la lógica proviene de que se habla de la oposición del artículo 557.1.7ª de la LEC, que se titula “Oposición a la ejecución fundada en títulos no judiciales”, si no lo entienden así es para que se lo miren, y para recurrirlo.
      Cuestión distinta es lo que haga el Juzgado, y ahí entra el famoso “deberá”, para personas normales se entendería que el Juzgado en cada una de la ejecuciones debe dirigirse a los ejecutados y notificar la posibilidad de oponerse por esas causas, pero para el mundo judicial la expresión “Esta notificación DEBERÁ realizarse en el plazo de quince días naturales a contar desde la entrada en vigor de esta Ley”, lo entienden en dos sentidos, el primero que no es obligatorio, ya que habla de deberá, y el segundo y principal, que existe obligación si el ejecutado lo solicita, cosa que beneficia a casi todos los ejecutados, que cuando son debidamente asesorados proceden a oponerse, y así lo hacen cuando finalmente se asesoran.
      Mi experiencia es que no ha habido notificaciones, salvo en algunas ejecuciones que estaba guerreando y la cosa incomodaba mucho al Juzgado, y que es un ventaja poder plantear la oposición cuando lo solicitemos en virtud de esa transitoria, cosa que llevo haciendo desde el mes de junio que entró en vigor.
      Saludos y perdona el rollazo, pero es un tema que me gusta.

      Fdo. David García Montoliu.

      • Gracias David, completamente de acuerdo. Tengo un síndrome que seguro conoces, aunque no tiene nombre todavía y es que cuando algo parece evidente, pero no encuentras NADA en la jurisprudencia ni en la doctrina… me mosqueo, aunque sé que me acompaña la razón. Me encantaría compartir contigo algunas resoluciones muy interesantes para esto, a cambio ¿puedes enviarme alguna sentencia donde se deje claro que esta normativa no se elude mediante la ETNJ? ¿Es tan evidente que nadie lo expresa? En cuanto a las notificaciones de la LCI en Madrid sí se han producido desde el Juzgado especial, PERO NO desde los juzgados ordinarios en las ejecuciones ordinarias… Muchas gracias y un cordial saludo. Fdo. Pedro de Mendizabal Ibergallartu ICAM 19.638 ibergallartu@gmail.com

        • Pedro: como es un tema técnico y te voy a pasar documentos, prefiero mandártelos directamente a tu mail y evitar vulnerar alguna sensibilidad de los datos que compartamos.

          Un cordial saludo.

          Fdo.David García Montoliu.

  2. Buenos días compañeros, estoy en la misma situación: yo lo he planteado porque entiendo que se puede instar de parte, el Juzgado de Primera Instancia me ha dictado una Diligencia de Ordenación dando traslado a la otra parte por 10 días para alegaciones. El Banco ha presentado un Recurso de Reposición dando por sentando que sólo se puede iniciar de oficio en el plazo de quince días desde la entrada en vigor de la ley…Ahora me dan traslado para hacer alegaciones. ¿Tenéis localizada jurisprudencia o doctrina en que lo pueda basar? Porque yo también entiendo que desde luego se puede instar de parte y así lo he hecho. Muchas gracias y saludos.

    Fdo: Angela Chova Puig, abogado ICAV 11846. Mi email: 11846@icav.es

    • Ángela: por si te sirve, y dado que a mi también me han recurrido, te paso a desgranar los motivos de oposición.

      1.En un ardid procesal, el recurrente intenta confundir al Juzgador, mediante la lectura sesgada de la disposición transitoria tercera, de la Ley 5/2019, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario, ya que reproduce su punto primero, pero olvida reproducir su punto cuarto, el cual faculta al incidente extraordinario que se plantea, con el siguiente texto literal:
      “aquí va copiado el punto cuarto”
      La aplicación a cualquier procedimiento está expresamente facultada en su punto 4º, y esta siendo de aplicación generalizada, por los tribunales de instancia.
      2. TJUE: Establecida su obligatoria aplicación, en virtud de la LOPJ, una de las primeras cuestiones que resolvió el TJUE, fue la cuestión de si al ejecutado se le pueden limitar sus derechos para denunciar la clausulas abusivas mediante normas procesales, o si el Juez podía inhibirse ante su denuncia por motivos procesales.

      La respuesta fue clara y reciente, en el año 2018, la parte y el Juez pueden y deben apreciar la existencia de cláusulas abusivas en contra del ejecutado en cualquier momento del proceso, a instancia del ejecutado o por apreciación del Juez provocada por el consumidor.

      El pronunciamiento fue el siguiente:

      Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Sala Quinta, Sentencia de 19 Sep. 2018, C-109/2017

      38. Dado que esta disposición imperativa pretende reemplazar el equilibrio formal que el contrato establece entre los derechos y obligaciones de las partes por un equilibrio real que pueda restablecer la igualdad entre estas, EL JUEZ NACIONAL DEBE APRECIAR, INCLUSO DE OFICIO, EL CARÁCTER ABUSIVO DE UNA CLÁUSULA CONTRACTUAL INCLUIDA EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 93/13 Y, DE ESTE MODO, SUBSANAR EL DESEQUILIBRIO QUE EXISTE ENTRE EL CONSUMIDOR Y EL PROFESIONAL (véase, en este sentido, la sentencia de 14 de junio de 2012, Banco Español de Crédito, C-618/10, EU:C:2012:349, apartados 40 y 42 y jurisprudencia citada).

      Esta obligación de no poder limitar la apreciación de la abusividad por normas procesales tiene su fundamento en la falta de adaptación de las distintas normativas de los países a las directivas, siendo un ejemplo nuestra normativa reguladora de la ejecución hipotecaria.

      En consecuencia, la denuncia de que el título que se ejecuta contiene cláusulas abusivas, establece una obligación al Juzgador, de por un lado, dar trámite a la misma en cualquier estado del proceso, y por otro, obligar al Juez, una vez oídas las partes, a pronunciarse sobre las cláusulas abusivas denunciadas.

      3. TC:Posteriormente nuestro Tribunal Constitucional, dictó la SENTENCIA 31/2019, de 28 de febrero, recogiendo la doctrina del TJUE, la cual expone en la página 21, el derecho de esta representación a la revisión de las cláusulas abusivas contenidas en el título ejecutado que no hayan sido controladas por el Juzgador con fuerza de cosa Juzgada:

      Posteriormente el Tribunal Supremo, en Sentencia 2761/2019, de fecha 11/09/2019, no solo ha admitido dichas oposiciones, sino que ha regulado su efecto, respecto del vencimiento anticipado, de la siguiente forma:

      Doctrina, que aplicada en la presente ejecución, donde se venció el préstamo al quinto impago, y por tanto, se vulneró el año mínimo de impagos, debe suponer que estamos el punto b) de la Sentencia, y por tanto, debe sobreseerse la presente ejecución.

      4. AP ALBACETE:Por último, y no menos importante, la Audiencia Provincial de Albacete, mediante Auto 31-18, de fecha 5 de abril de 2018, expuso su criterio, de que el Juzgador en aplicación de las Sentencias del TJUE, debe controlar de oficio la cláusulas abusivas aunque sea tardíamente:

      En consecuencia a lo expuesto, tanto por la disposición transitoria tercera de la Ley Reguladora de los contratos de Crédito Inmobiliario, cómo por aplicación de las Sentencias del TJUE, del Tribunal Constituciona, del Tribunal Supremo y de la Audiencia Provincial de Albacete, LA REVISIÓN DE CLÁUSULAS ABUSIVAS NO PUEDE LIMITARSE POR APLICACIÓN DE NORMAS PROCESALES.

      5. Respecto al plazo:El recurrente intenta hacer una lectura forzada de la norma, y echar la culpa al Juzgado por la tramitación para acabar solicitando que no se admita el presente incidente.

      La famosa disposición transitoria tercera de la Ley 5/2019, disponen literalmente en su punto 2:

      La previsión legislativa afirma “ESTA NOTIFICACIÓN DEBERÁ….”, es decir, que el legislador no afirmo debe, sino usó el condicional, dado el perfecto conocimiento de las miles de ejecuciones, y de la imposibilidad de notificar en miles de procedimientos a la vez, procedimientos archivados, etc.

      En la práctica, y siendo una posibilidad, los Juzgados de instancia no han practicado dicha notificación como es el presente caso.

      Pero entender que de un “deberá” notificarse la posibilidad de interponer un incidente extraordinario, a que el ejecutado pierda sus derechos a oponerse por cláusulas abusivas, o que el Juzgado entiendo que no cabe revisión del clausulado, es una conclusión sin base legal alguna, y que iría contra el derecho reconocido por el TJUE, TC, TS y la Audiencia Provincial de Albacete.

      Espero que os sirva de ayuda, en cuanto lo tenga resuelto lo cuelgo.

      Fdo. David García Montoliu. info@garciamontoliu.com

    • Ángela: ya me han contestado y han desestimado el recurso del Banco, si quieres te paso la resolución por correo o la intentaré colgar, aunque esto es una pesadilla ya que hay editar la resolución para evitar dar datos personales.
      Un abrazo y suerte.

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